“三个千方百计”浙江：下好这盘“稳棋”

来源：米乐官网m6    发布时间：2024-01-01 04:31:19

  “千方百计惠企助企，充分激发市场主体活力；千方百计扩大有效投资、激活居民消费，增强内生动力和发展后劲；千方百计稳外贸稳外资，推动高水平对外开放。”1月17日，在浙江省十三届人大六次会议上，浙江省代省长王浩在作政府工作报告时提出“三个千方百计”，从三个方面，对开年工作提出了新要求。

  2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议定调，2022年经济工作要“稳字当头”“稳中求进”。行稳才能致远，进而保持经济长期向好。据了解，2021年浙江省全年GDP为7.35万亿元，迈上了新的万亿台阶，增速为8.5%，好于全国、领先东部。“十四五”开局之年，浙江省交出了一份亮眼“成绩单”。

  “稳”有底气、“进”显气势。翻阅2021年浙江省政府工作报告，其中多篇幅聚焦“稳进提质”。其实早在今年浙江省两会召开的前几日，稳增长的“这盘棋”便已开局布阵。

  今年年初，浙江在全省范围启动“助企开门红”活动。1月7日下午，浙江省政府召开新闻发布会，正式对外发布出台“5+4”稳进提质政策体系，该体系包括扩大有效投资、减负强企、科学技术创新、“两稳一促”（稳外贸稳外资促消费）、民生保障五大政策包，以及财政、自然资源、金融、能源四张要素清单。窥一斑而知全豹，“稳进提质”的政策导向已逐步释放。

  1月7日，浙江省政府召开新闻发布会，正式对外发布出台“5+4”稳进提质政策体系。丁桂花摄

  “必须增强‘没有走在前列也是一种风险’的忧患意识。”王浩在作政府工作报告时表示，以开局就是决战、起步就要冲刺的奋进姿态，全力以赴抢时间、抓进度、快推进。同时，必须牢牢把握稳进提质、除险保安、塑造变革的要求。由此可见，为确保今年一季度开门稳、开门好，“三个千方百计”的提出十分关键。

  在浙江省丽水经济技术开发区，一台“政策计算器”让企业搭上了快兑“直通车”，享受了惠企政策带来的稳稳的幸福。“以前很难精准获取最新的政策信息，我们申报的工作开展起来也很难，现在方便多了，从申报到审核通过再到兑付到账，整一个流程3天之内就能走完。”丽水市航鸣科技有限公司工作人员说。

  据了解，“政策计算器”系统基于企业档案数据，充分的利用人工智能技术。作为新一代智能政策服务大脑，“政策计算器”可自动匹配获得可能符合某项政策的企业名单，并依据名单，以“智能外呼+短信”的方式，将政策推送给企业，使以往的“企业被动找政策”变为“政策‘主动’找企业”。据统计，截至2021年12月底，“政策计算器”已整合省、市、开发区涉企政策639条，上线.8万元。

  在浙江晶睿电子科技有限公司中控室的大屏幕上，各个洁净车间的忙碌景象清晰可见，这是过去没办法想象的画面。“从厂房开建到正式投产，只用了短短7个月的时间。”在电子晶圆片和外延片制造项目施工现场，晶睿电子公司总经理顾凯峰说。“拿地即开工”是丽水经开区的创新举措，政企双方确立投资互信关系后，在地块出让准备阶段按各项准入条件先行开展项目前期工作，尽快完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等开工前手续办理，确保企业拿地即可开工建设。

  用“计算器”“算”政策代替企业“跑”政策、“拿地即开工”……这些都是丽水经开区乃至浙江全省实现惠企政策快速兑现、持续优化营商环境的缩影。据统计，2021年，浙江通过全面落实各项惠企政策，实施减税降费直达快享，全年为企业减负超过2500亿元。“千方百计惠企助企，充分激发市场主体活力”，政府工作报告提出，以“真金白银”换市场主体轻装上阵、专注前行。全面落实减税降费政策，积极争取国家更大政策支持，最大限度挖掘省内降本空间，按照“第一时间+顶格优惠”原则，推动各项政策直达快享、及早发力，力争为市场主体减负3000亿元，减负金额又有了一定提升。

  此外，报告中还提到，要为市场主体注入更多金融活水，实施金融支持激发市场主体活力的政策；打造一流营商环境，深入开展优化营商环境行动，确保全省营商环境水平持续走在全国前列；全方面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”，优化注销服务，建立歇业制度，畅通企业退出渠道。

  “2022年，我们将从提升企业全生命周期管理服务水平、推进政务服务提档升级、激发企业未来的发展活力等几方面着手，围绕涉企需求，加强要素保障力度、提升涉企服务水平，努力解决好企业当前最急于解决的现实问题，并持续推进招商引资和招才引智同频共振，不断激发企业的内生动力和活力。”丽水经开区营商服务局局长李晓东表示，丽水经开区还将借力数字化改革，上线“智慧园区”，并开发启用多个子系统来满足企业线上办事需求，全力打造优良营商环境。

  2021年12月30日上午，浙江省台州市朱溪水库长潭输水隧洞顺利实现贯通，标志着国家172项重大水利工程之一、浙江省水资源保障百亿工程之一的朱溪水库建设取得阶段性成果，也为2021年浙江重大工程提速实施画上圆满句号。作为水利投资领域的排头兵，在“十四五”开局之年，浙江省水利有效投资逐步扩大，水利年度投资已达621.8亿元，迈上新高度。

  2021年1月22日，瓯江引水工程完成开工首次爆破；6月29日，浙东引水工程全线日，浙江省开化水库工程正式开工……据统计，过去一年，浙江省水利建设重点项目132项，完成投资271亿元、完成率135%，海塘安澜千亿工程新增开工239公里、超计划19.7%，水利建设的有效投资拉动作用更为显著。“2022年是浙江水利‘大干项目、大干民生之年’，全省水利资本预算力争完成660亿元。”浙江省水利厅厅长马林云明确定调，“各地要围绕目标落实、举措落地，明确工作重点领域，制定‘跳一跳够得着’的投资目标，争当扩大有效投资和重点项目建设排头兵。”

  “千方百计扩大有效投资、激活居民消费，增强内生动力和发展后劲。”2022年浙江省政府工作报告中指出，今年要突出抓好重点项目建设，以重点项目建设为抓手，实施优结构、扩投资“1+9”行动，扩大有效投资，优化投资结构，提高投资效益，实现有效投资增长6%左右。重点是实施一批重大产业项目、重大基础设施项目、重大城市建设改造项目和重大民生项目。

  1月5日，浙江省委、省政府举行2022年全省扩大有效投资重点项目集中开工活动启动仪式，拉开了今年重点项目建设的序幕。本次集中开工项目共358个，总投资6386亿元。对此，浙江省发展改革委主任孟刚表示，今年，浙江省将通过抓重点项目计划、抓新增长点、抓省主导项目、抓项目开工率、抓争先创优等五个措施来推进今年的重点项目建设，并通过抓重点项目来提振社会投资的信心。

  此外，经浙江省政府同意，近日，浙江省政府办公厅印发了《浙江省扩大有效投资政策二十条》（以下简称《二十条》），旨在充分的发挥投资对经济稳增长的关键作用，确保2022年全省固定资产投资提高与经济稳步的增长基本同步。“出台扩大有效投资政策二十条，是贯彻落实中央经济工作会议‘稳字当头、稳中求进’以及省委经济工作会议‘稳进提质’要求的重要举措，充足表现了我省抢抓政策机遇，最快速度、最大力度落实‘政策发力适当靠前’的要求。”孟刚说。据了解，《二十条》干货满满，大多数表现在稳投资大盘、抓九大行动、强要素保障、激民资活力四个方面。“2022年，全省民间项目投资提高要快于面上投资提高。我们将多措并举提振民间投资信心、拓展投资新空间。比如，大力推广政府和社会资本合作（PPP）投资建设铁路模式，探索和支持轨道交通、高速公路项目开展基础设施领域不动产投资投资基金（REITs）试点，推广重大交通基础设施‘项目+资源’投融资改革经验，让更多民间资本参与重点项目建设。”孟刚说。

  1月8日，杭台高铁正式开通运营，这是我国首条民营控股的高速铁路PPP项目。《二十条》中提到，争取2022年铁路建设项目完成投资450亿元以上，确保通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、铁路专用线北仑支线复线等项目开工，湖杭铁路等项目建成运营，杭温铁路、金甬铁路等项目加快推进。

  华灯初上，西子湖畔，游客络绎不绝。在激活居民消费方面，上城区的“三圈三街”充满了许多活力，早已成为高人气、新消费的代名词。

  湖滨步行街，繁华夜未央；十字金街，好看又好逛；古老的清河坊，霓虹闪烁、自在浪漫；夜晚的上城，夜经济亮点纷呈……2021年12月，浙江省确定了首批夜间经济样板城市，杭州市上城区榜上有名。过去一年，围绕数智时尚消费中心打造目标，上城区做精新消费生态，创新“品质夜购”“缤纷夜游”“欢乐夜娱”“美味夜食”四大夜间消费场景，发布上城区夜间经济地图，开展“夜潮时尚集 数智消费季”、杭州仲夏夜嘉年华等一批夜间消费活动，举办露台咖啡派对、精酿啤酒市集等一批夜间美食市集，孵化湖上艺人村、湖上乐客厅等一批夜间文娱IP。清河坊步行街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，实现“老字号”与“新网红”互融互通。

  此外，作为承载着“全国重要的消费中心”和“宋韵文化传承展示中心”目标定位的城区，上城区还推出了“宋韵风情月”系列活动，吸引了近万名市民游客参与，成为弘扬宋韵文化的“金名片”。

  今年年初，浙江省商务厅公布了首批省级示范智慧商圈名单，杭州湖滨智慧商圈上榜。据了解，湖滨商圈以全省数字化改革为契机，建设了商圈智慧停车系统，促进停车便利化。同时，湖滨商圈智慧导视牌与“湖滨智慧步行街”应用平台相连，智慧导视下段为交互式触摸屏，通过互动操作即可以显示大数据推荐的商圈特色餐饮、红十字会便民服务驿站、党群服务中心、公共厕所等公共服务设施，实现湖滨一键游。此外，湖滨商圈围绕西湖积极打造“湖上”IP，“湖上直播间”“湖上乐客厅”，成为商圈的亮丽风景线。据统计，去年一年，上城区实现社会消费品零售额976.9亿元，总量排名全市第二，同比增长10.6%；实现网络零售额1132.65亿元，同比增长0.4%。

  “2022年，我们将会同有关部门，对汽车消费、餐饮消费、数字生活新服务、进口消费、文旅体育消费、绿色智能消费等老百姓关注的消费领域，研究推出一系列支持政策。围绕这些消费热点，鼓励发放消费券，支持企业合理让利，切实给居民消费带来实惠。”浙江省商务厅副厅长张钱江表示，今年浙江还将推进完成20条以上省级高品质步行街改造提升，创建20个省级示范智慧商圈，推动“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的便民生活服务圈，实现主要城市全覆盖。同时，积极创建培育消费中心城市，让大家能拥有既方便又高质量的消费场所。

  年关将至，安吉上港码头一派繁忙景象。大型龙门吊正在忙碌地作业，从驳船上装卸集装箱。作为上海港的喂给港，近年来，安吉上港通过“内外贸平衡”转变发展方式与经济转型，稳外贸，提内贸，吞吐量稳中有升。安吉港至上海港的内河国际集装箱支线班轮，则为区域内的进出口企业降低了25%的物流成本。

  安吉港是省内重要的内河国际集装箱码头，也是长三角地区首个千吨级内河支线万标箱开港以来，吞吐量保持稳定增长。安吉港连接以上海为核心的长三角、皖南及浙西北的物流枢纽效应进一步凸显。2021年12月1日，随着第200万标箱货柜进舱，标志着安吉港集装箱吞吐量突破200万标箱，安吉港也成为全省第一个突破200万标箱的内河港口。安吉上港国际港务有限公司总经理助理黄萱磊表示，目前安吉港已与多个“一带一路”沿线国家实现了贸易互通，与全球1000多个港口和地区实现了通达。

  据湖州海关统计，2021年1至11月，安吉县出口总额首次突破400亿元大关，达到403.7亿元，同比增长36.1%，分别高于全市、全省平均增幅2.3、16个百分点；完成进出口总额414.7亿元，同比增长36.2%；完成进口11.0亿元，同比增长42.1%。预计2021年全年出口将超过435亿元，增幅超过25%，顺利实现“十四五”良好开局。

  “针对当前紧张的运力和持续走高的海运成本，我们牵头成立县级物流工作专班，促成安吉上港与临安保税仓达成‘库港联动’项目，发挥临安保税仓集装箱换箱业务功能；同时引导安吉上港采用‘以进套出’的方式减少空箱周转时间，提升集装箱利用率。去年，安吉港集装箱吞吐量33.1万标箱，同比增长4.0%，其中重箱出口15.9万标箱，同比增长11.2%；空箱进口12.2万标箱，同比增幅19.3%。”安吉县商务局相关负责这个的人说，依托安吉县国有外综服平台对接加拿大国家铁路公司，安吉还开辟了“上海—加拿大—芝加哥”的“全程保税，海铁联运”新线路，避开美西拥堵的港口与加拿大高额“双反”税率。

  “千方百计稳外贸稳外资，推动高水平对外开放。”这一年，浙江省着力推进更高水平协同开放，打造对外开放新平台，参与共建虹桥国际开放枢纽，加快建设宁波舟山港世界一流强港，提升“义新欧”中欧班列市场竞争力。2021年6月7日，浙江金华至匈牙利首发中欧班列从“义新欧”金义新区平台启程。同时，在长三角交通基础设施相互连通方面，浙江省纵深推进义甬舟开放大通道建设，紧抓沪舟甬、沪甬跨海通道及沿海高铁等战略性工程。2021年12月29日，作为宁波舟山港主通道项目重要组成部分的舟岱大桥正式通车。

  2022年是实施“十四五”规划的关键之年。浙江省政府工作报告中提出，要推动外贸外资平稳发展，抓住RCEP实施重大机遇，全面优化外商投资服务，力争实际使用外资180亿美元；要高标准建设自由贸易试验区，深度参与共建“一带一路”；支持中国—中东欧国家经贸合作示范区创新发展，实施“丝路领航”三年行动计划。

  干在实处，走在前列。人民网浙江频道了解到，“稳”于浙江而言，不仅是一种思路、一种布局，更是渗透到各项政策中的“实”和“效”。而“三个千方百计” 的提出，则为这个“稳”字增添了一份智慧与底气。

  “过去一年，浙江财政落实积极的财政政策，充分的发挥逆周期和跨周期调节作用，促进经济社会平稳健康发展。同时，加强财政收支管理，以财政的‘稳’为经济的‘稳’打下基础。”在接受人民网浙江频道采访时，浙江省财政厅相关负责这个的人说，新的一年，浙江财政将按照“三个千方百计”的要求，更“多”争取中央政策、更“快”出台浙江政策、更“准”直达落实政策、更“好”稳定财政运行，特别是聚焦“5+4”，继续研究谋划一揽子稳增长的财税政策，进一步发挥减税降费、产业基金、专项债券、政府采购等政策工具作用，助力市场主体轻装上阵、专注前行，当好稳增长稳企业稳经济的排头兵。

  今年浙江省两会期间，数字化应用为代表委员带来了履职新体验。前来参会的浙江省政协委员、省发改委党组成员、省发展规划研究院院长周华富通过“提案在线”提交了自己《千方百计提升我省制造业竞争核心力》的建议。…

  北京冬奥会的脚步慢慢的接近，北京冬奥会和冬残奥会的颁奖元素也陆续发布。1月1日凌晨，伴随着新年的钟声，北京冬奥会的颁奖花束“荣耀之花”正式揭晓。…